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2020年山西省将设立1500家养老机构

2015-10-21 17:42:31   来源:太原市中小企业创业服务中心 我要投稿 我要评论
[12349摘要]放宽养老服务业准入,实行“先照后证”;实施以奖代补制度,社会力量在山西投资发展养老服务业最高一次性可获1000万元奖励

放宽养老服务业准入,实行“先照后证”;实施以奖代补制度,社会力量在山西投资发展养老服务业最高一次性可获1000万元奖励;实施公建民营市场化运营模式;在太原、大同、晋中等市探索设立健康养老园区……10月20日,记者从省政府获悉,《山西省人民政府关于支持社会力量发展养老服务业若干措施的通知》(以下简称《通知》)出台,到2020年我省将设立1500家养老机构,探索走出一条依托金融创新,实现医养融合的养老创新之路。

放宽准入实行“先照后证”
今后,在山西,法律法规没有明令禁止的养老服务领域,将全部向社会力量开放,我省将按照“谁投资、谁受益、谁负责”的原则,支持社会力量投资养老服务业。
放宽养老服务业准入门槛。今后,在山西投资养老服务业将实行“先照后证”。我省鼓励社会力量在城市社区和农村社区举办老年人日间照料中心、居家养老服务中心、老年餐桌等养老服务机构,完善养老服务设施,为老年人提供多样化的养老服务。鼓励社会力量采取独资、股份制、PPP(政府和民间资本合作)等模式投资建设养老机构,鼓励社会力量举办规模化、连锁化、异地互动等形式的养老集团。
实施政府购买服务制度
今后,我省将实施养老服务产业建设补助制度。对社会力量举办的非营利性养老机构,符合建设标准和资质条件、运营满一年的,由省财政给予5000元/床一次性建设补助。
实施运营补贴制度。对符合建设标准和资质条件、运营一年以上的民办非营利性养老机构,给予运营补贴,运营补贴由许可部门的同级财政负担,补贴标准按照自理、半失能、失能老人分别为每人每年1200元、1800元和2400元。
实施政府购买服务制度。省、市、县三级财政每年安排一定数量的政府购买养老服务专项资金,重点用于经济困难的高龄、失能老人的居家和社区养老服务,不断满足养老服务需求,促进养老消费。
实施以奖代补制度。今后,我省将对社会力量投资分别在5000万元、1亿元、2亿元以上的养老服务机构,符合建设标准和资质条件、运营一年以上的,由省级福利彩票公益金分别给予一次性300万元、500万元和1000万元的奖励。市级福利金再给予不低于以上标准30%的奖励。
探索实施养老产业公建民营市场化运营模式
今后,我省还将探索实施养老产业公建民营市场化运营模式。政府投资举办的特别是没有运营、没有机构编制或运营效果不好的养老机构,要按照管办分离的要求,在确保国有资产不流失、养老用途不改变、服务水平不降低的前提下,通过公开招标,交由社会力量进行市场化运营。并通过政府购买服务方式,接收政府保障对象,承担兜底功能。
为充分盘活闲置资源,我省支持社会力量在产权明晰的基础上,投资改造闲置医院、学校、培训机构、楼堂馆所、疗养院等国有资源及其他可利用社会资源,用于养老服务业。
探索设立健康养老园区
为进一步推动医养融合,我省鼓励社会力量举办的养老机构内设医务室、护理院(站)、老年病医院等医疗机构,医疗卫生主管部门按照相应标准和程序予以审批和执业登记。符合城镇职工(居民)基本医疗保险和新型农村合作医疗定点医疗机构条件的,可申请纳入定点范围,入住参保老年人按规定享受基本医疗保险待遇。
人才保障方面,对养老机构吸纳劳动者就业的,享受《山西省人民政府办公厅关于鼓励小微企业吸纳劳动者就业的意见》中所规定的就业补助、岗位补贴、社会保险补贴、职业培训和职业技能鉴定补贴等有关补贴政策。
 此外,我省还将探索设立健康养老园区。在太原、大同、晋中等市探索设立健康养老园区,由政府配套建设医疗护理和活动设施,吸引国内外社会资本和保险资金投资建设健康养老公寓,建立“住、养、医、护、康”五位一体的养老服务健康休闲园区。
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